歐盟委員會要求比利時及法國終止港口免征企業(yè)所得稅政策
? 法國當?shù)貢r間2017年7月27日,為避免惡性競爭,歐盟委員會要求比利時及法國取消其當?shù)貙Ω劭诙愂盏膬?yōu)惠政策,以與歐盟國家的稅收制度保持一致。因此,兩地港口經(jīng)營者必須按照國家稅法,正常交稅。此外,歐盟委員會還要求其他成員國提交港口稅費相關(guān)材料,以確保歐盟港口領(lǐng)域的公平競爭。
? 歐盟委員會負責競爭政策的委員Margrethe Vestager表示:“港口是當?shù)亟?jīng)濟增長及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近日,歐盟委員會已出臺一項新的政策,以便節(jié)約成員國的時間及其借鑒其碰到的有關(guān)海港、空港投資的問題,并保持一定的競爭性。與此同時,委員會決定對于比利時及法國為當?shù)馗劭谄髽I(yè)進行不正當免稅的行為,嚴重扭曲市場公平競爭,必須予以廢除?!?/span>
? 據(jù)悉,在比利時,根據(jù)比利時當?shù)胤?,包括安特衛(wèi)普港、布魯日港、布魯塞爾港、沙勒羅瓦港,根特港,列日港、那慕爾及奧斯坦德港、HainautProvince and Flanders運河附近的內(nèi)河港在內(nèi)的一些海港及內(nèi)陸港免征一般企業(yè)所得稅。由于上述港口與其他港口享受不同的稅收制度、不同的繳納基數(shù)及稅率,導致比利時港口的稅收水平整體較低。
? 與此類似,法國大多數(shù)港口,尤其是11大海港(Bordeaux,Dunkerque, La Rochelle, Le Havre, Marseille, Nantes-Saint-Nazaire and Rouen ,Guadeloupe,Guyane, Martinique and Réunion)、巴黎港務(wù)局及工商性質(zhì)的港口,依據(jù)當?shù)胤?,完全免征企業(yè)所得稅。
? 因此,歐盟委員會認為,比利時及法國的免稅政策為他們贏得了可選擇性的優(yōu)勢,但上述措施違法了歐盟國家援助的規(guī)則,尤其是上述免稅政策并不以追求包括提高貨物流動性及促進多式聯(lián)運等公眾利益為目的。這些企業(yè)通過上述減免政策所節(jié)省的稅收可以用于多類型的資助或補貼客戶等活動,有失市場公平競爭,嚴重損害了競爭對手的利益。此次歐盟委員會明確表示,如果港口經(jīng)營者從經(jīng)濟活動中獲得利潤,應(yīng)按照國家正常稅法征稅,以維持市場的公平競爭。
? 據(jù)悉,比利時和法國需要在2017年底之前采取措施,廢除上述免稅政策,以確保歐盟所有港口能夠在2018年1月1日實現(xiàn)統(tǒng)一稅收準則。而由于比利時和法國在加入歐盟之前已存在相應(yīng)的稅收減免政策,因此上述措施只能視為“現(xiàn)有優(yōu)惠(existing aid)”,而歐盟委員會無權(quán)也不得要求法國和比利時追回上述企業(yè)已享有的優(yōu)惠。