歐盟委員會(huì)要求比利時(shí)及法國(guó)終止港口免征企業(yè)所得稅政策
? 法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月27日,為避免惡性競(jìng)爭(zhēng),歐盟委員會(huì)要求比利時(shí)及法國(guó)取消其當(dāng)?shù)貙?duì)港口稅收的優(yōu)惠政策,以與歐盟國(guó)家的稅收制度保持一致。因此,兩地港口經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家稅法,正常交稅。此外,歐盟委員會(huì)還要求其他成員國(guó)提交港口稅費(fèi)相關(guān)材料,以確保歐盟港口領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)。
? 歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)政策的委員Margrethe Vestager表示:“港口是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近日,歐盟委員會(huì)已出臺(tái)一項(xiàng)新的政策,以便節(jié)約成員國(guó)的時(shí)間及其借鑒其碰到的有關(guān)海港、空港投資的問(wèn)題,并保持一定的競(jìng)爭(zhēng)性。與此同時(shí),委員會(huì)決定對(duì)于比利時(shí)及法國(guó)為當(dāng)?shù)馗劭谄髽I(yè)進(jìn)行不正當(dāng)免稅的行為,嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),必須予以廢除?!?/span>
? 據(jù)悉,在比利時(shí),根據(jù)比利時(shí)當(dāng)?shù)胤?,包括安特衛(wèi)普港、布魯日港、布魯塞爾港、沙勒羅瓦港,根特港,列日港、那慕爾及奧斯坦德港、HainautProvince and Flanders運(yùn)河附近的內(nèi)河港在內(nèi)的一些海港及內(nèi)陸港免征一般企業(yè)所得稅。由于上述港口與其他港口享受不同的稅收制度、不同的繳納基數(shù)及稅率,導(dǎo)致比利時(shí)港口的稅收水平整體較低。
? 與此類似,法國(guó)大多數(shù)港口,尤其是11大海港(Bordeaux,Dunkerque, La Rochelle, Le Havre, Marseille, Nantes-Saint-Nazaire and Rouen ,Guadeloupe,Guyane, Martinique and Réunion)、巴黎港務(wù)局及工商性質(zhì)的港口,依據(jù)當(dāng)?shù)胤?,完全免征企業(yè)所得稅。
? 因此,歐盟委員會(huì)認(rèn)為,比利時(shí)及法國(guó)的免稅政策為他們贏得了可選擇性的優(yōu)勢(shì),但上述措施違法了歐盟國(guó)家援助的規(guī)則,尤其是上述免稅政策并不以追求包括提高貨物流動(dòng)性及促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)等公眾利益為目的。這些企業(yè)通過(guò)上述減免政策所節(jié)省的稅收可以用于多類型的資助或補(bǔ)貼客戶等活動(dòng),有失市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重?fù)p害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。此次歐盟委員會(huì)明確表示,如果港口經(jīng)營(yíng)者從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得利潤(rùn),應(yīng)按照國(guó)家正常稅法征稅,以維持市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
? 據(jù)悉,比利時(shí)和法國(guó)需要在2017年底之前采取措施,廢除上述免稅政策,以確保歐盟所有港口能夠在2018年1月1日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一稅收準(zhǔn)則。而由于比利時(shí)和法國(guó)在加入歐盟之前已存在相應(yīng)的稅收減免政策,因此上述措施只能視為“現(xiàn)有優(yōu)惠(existing aid)”,而歐盟委員會(huì)無(wú)權(quán)也不得要求法國(guó)和比利時(shí)追回上述企業(yè)已享有的優(yōu)惠。